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山塘村跨省“联姻”记

84农业网   时间:2018-11-08    作者:佚名    来源:中国农业新闻网-农民日报

本报记者蒋文龙 朱海洋

不久前,一场特殊的签约仪式举行,参加签约的有浙江省平湖市广陈镇、上海市金山区廊下镇、浙江大学中国农村发展研究院(简称“卡特”)与杭州漫村文旅投资管理公司(简称“漫村旅投”)等四方。

主动接轨上海,积极参与长江三角洲地区合作与交流,是习近平总书记在浙江提出“八八战略”的重要内容。据了解,此次签约合作的目的,就是为了打破行政壁垒,谋求区域的一体化协同发展。四方协作中,浙大承担规划、总结和提升的职能,而杭州漫村旅投则扮演着具体运营的角色。

“作为经济发展最为活跃的上海和浙江,如何进一步加快乡村振兴的步伐?山塘村跨省‘联姻’,通过市场化的方式消除行政藩篱,实现乡村同步振兴,既具有深刻的现实需求,又具有超前的引领意义。”浙江大学教授黄祖辉一语道破其价值。

从相识走向相知

说到浙江广陈与上海廊下的融合,就不能不提到山塘村。因为这里不仅是两地融合的桥头堡,更是跨省联姻的起跑点。

山塘村是个水乡古村,位于沪浙交界处。一条山塘河穿村而过,将村子一分为二。河的北边,俗称北山塘,属于廊下镇辖区;河的南边,俗称南山塘,则属广陈镇辖区。两个山塘村由一座百年石板桥相连,跨过此桥,就是一脚出了省界。

尽管分属两地,但数百年来,南北山塘语言相通、习俗相近、文脉相似,形同一家。颇为奇巧的是,两地的户籍人口、土地面积等都相差无几。

记者正准备翻过山塘河,从浙江到上海去“逛一逛”,恰遇一位老人推着老伴翻桥而来。一问,原来老人名叫唐寰治,今年84岁,年轻时就在廊下的北山塘教书。他回忆说,当年,南山塘的孩子天天跨桥到上海来念书,“双抢”时节,两个生产组就互帮互助。

北山塘的前任村党支部书记陈冬林,原在上海一家空调企业工作,2003年,看到村里招办公室主任,他就回乡当起“村官”,不仅收获了事业,也收获了爱情。他妻子就是小学同学,南山塘人。

“联姻”司空见惯,物资交流更属家常便饭。谭丽华在南山塘老街上开了36年杂货铺。她回忆说,由于物资紧缺,当年都是上海人过来购物,一天最多卖光了60箱蜜枣。当然,到上海批发生产、生活资料,贩卖到浙江赚钱也屡见不鲜。当时,村里还有个码头,运货、载客都很方便,一度被称作“小上海”。

但无论如何,在计划经济时代,两地发展的差距并不大。改革开放后,上海成为国际大都市,对当地农村的辐射功能大大增强。

北山塘地处金山现代农业园区的中部,是廊下镇郊野公园的核心区域,依托上海的独特优势,农业产业化一马当先。像总投资80亿元的颐养旅居田园综合体、全球最大凤梨种苗供应商、专供高铁食品的“鑫博海”中央厨房等项目落地,让北山塘搭上了发展的高速列车。

与北山塘相比,南山塘的土地也不少,但由于“农保率”较高,导致发展处处受限。农业基本以种粮为主,虽也有些经济作物,但因产业分散,普遍不成气候。无论是南山塘,还是广陈的发展一时都失去方向。

眼见一河之隔的北山塘发展如火如荼,南山塘的老百姓是既羡慕又着急。

  从竞争走向竞合

9月24日晚,明月高照,一场别开生面的中秋晚会在北山塘“百姓舞台”举办,观众有南北山塘的700余村民。记者看到,“百姓舞台”前后挂着两幅对联,其中正面是“古有集镇桥跨两省分南北,今看山塘河穿一市聚春秋”;背面是“党建引领跨界融合沪浙毗邻话乡村,区域协同产业提升山塘南北谋振兴”。

南山塘村党总支书记金建东坐在台下,聚精会神,正在观看演出。他告诉记者,南北山塘的融合,首先从设施共享开始。像北山塘的“百姓舞台”面积比较大,适合搞大型聚会,南山塘就没有必要重复建设。

金建东回忆说,2010年上海世博会期间,南北山塘联合设立安保岗亭,成为一段佳话,也开启了两地进一步携手的新篇章。此后每年一到元宵、中秋等佳节,两地就会联合举办活动。影响广泛的上海廊下乡村田园半程马拉松,还一度跑到浙江,在广陈的南山塘兜了个大圈,再回到廊下,这让来自全国各地的选手们兴致盎然。

记者观察到,在北山塘的琮璞文化苑,悬挂着一块“农村文化礼堂”的牌匾。这个来自浙江的创新性文化工程,怎么跑到了上海?原来,该文化苑由北山塘旧小学改造而来,里面有陶艺制作等诸多文化项目,与浙江的“农村文化礼堂”要求十分相符。两地秉承共创、共享的原则,准备联合申报浙江的五星级“农村文化礼堂”。

在资源互利、共享基础上,南北山塘融合发展进入更深层次。北山塘村党支部书记杨立平告诉记者,2015年,两个村庄又组建跨省活动型联合党支部,在治安联防、矛盾调解、环境整治、文化挖掘等方面全面合作。双方还立下“君子协议”,每年互派村干部不脱产挂职,一则便于互通有无,二则使得合作更加紧密。

中央提出乡村振兴战略后,南北山塘的两位书记又马上碰头,商议如何在长三角一体化发展的框架下,进行更实质性的融合发展。商议的结果是,双方联手,一方面,共同挖掘历史文化底蕴,另一方面,各展所长,实现优势互补,共同打造南北山塘的旅游项目——明月山塘。

既然是合二为一的项目,就应该有统一的规划和设计。由此,南山塘专门请来当初为北山塘改造老街的设计公司,进行基础设施的规划设计。北山塘看到南山塘的河坎砌得既生态环保,又赏心悦目,而己方则是钢筋水泥,不仅有碍生态环保,而且不利于统一风格,马上予以拆除重建。

从接轨到协同

有意思的是,广陈镇和廊下镇的书记都姓沈,一个叫沈强,一个叫沈文,两人都年富力强、视野开阔。他们敏锐地发现,“山塘联姻”背后所具有的重大战略意义和价值。

2017年11月,浙江省首个农业经济开发区落户广陈镇。按照规划,这里将建设以农产品加工园和四新农业示范区、浙沪农业产业合作示范区、农旅融合示范区、绿色农业示范区为内涵的“一园四区”。

沈强同时兼任着这个农业开发区的党工委书记,在他看来,农业开发区有别于传统开发区,具备一定的开发能级,而毗邻上海是最大的区位优势。在农产品加工业发展方面,上海方面已先人一步,积累了诸多成功经验,而且廊下郊野公园独具优势,自带流量,只要与廊下形成合力,抓住农产品加工与乡村旅游,自己的农业开发区就成功了一半。

作为廊下镇党委书记,沈文同样看好广陈。因为经过十多年的快速发展,廊下的空间已捉襟见肘,亟需产业的外延与合作,一步之遥的广陈镇农业基础良好,而且生态环境优美,加上农业经济开发区的建设,未来前景不容小觑。

在多次接洽后,广陈镇与廊下镇终于喜结连理,并且将浙大“卡特”和“漫村旅投”拉入其中。根据战略协议,四方将联合组建“长三角乡村振兴协同发展研究中心”,并每年举办“山塘论坛”,一年一个主题,探讨区域协同发展中的政策因素和关键问题。

作为开发运营主体,“漫村旅投”信心满满。他们计划将“明月山塘”打造成为国际乡村社区,内有三大部分构成:一是以手作为特色的老街,打通南北山塘;二是民宿,以北山塘为主;三是亲子乐园和采摘观光的现代农业,以南山塘为主。通过吸引上海的流量,达到玩在南山塘,住到北山塘的目标。

尽管战略协议刚刚签署,但合作的曙光已经初现。杨立平履新北山塘村书记前,曾在廊下负责项目招商15年,人脉广泛,今年,他几番当起“媒人”,将客商直接领到了广陈。蓝莓、西瓜等产业链打造已经在广陈的农开区拉开序幕,两地联合申报国家级农业综合体的构想也开始了论证。

“以前谈到上海,总是讲接轨,感觉有等级之分,现在叫协同,是平等的共赢。”沈强说。而在沈文看来,这是从过去的协调,走向未来的命运共同体,“以往平湖养猪过剩,死猪经山塘河漂到上海,光打捞处理都要花费不少。实际上,同饮一江水,合则两利,争则两伤。”

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